Au cœur de la SEDD, l’Agenda 2030 fête ses 8 ans !

1 - L’Agenda 2030, un outil de la collectivité au service d’un projet de territoire de transition

Les ODD, une boussole au service des ambitions locales

Des collectivités font le choix de s’appuyer sur l’Agenda 2030 pour analyser et réinterroger leurs politiques et programmes au regard des 17 ODD, dans la perspective d’initier ou de renforcer leur contribution aux objectifs nationaux de transition écologique.
Dans le cadre d’une démarche d’amélioration continue, plusieurs outils ont été développés - ODDeT à la Réunion, le kit Antidote, l’Observatoire francilien des ODD, les Portraits de territoire en Nouvelle Aquitaine… Afin d’éclairer et/ou d’évaluer les démarches territoriales de développement durable, des outils de visualisation ont été créés, sur la base de données objectives. L’Insee et le ministère de la Transition écologique, par exemple, diffusent des indicateurs territoriaux cohérents avec l’Agenda 2030. Ces indicateurs, accessibles à tous, peuvent être utilisés pour le pilotage et le suivi du développement durable et de la planification écologique à l’échelle des territoires.

Autre approche, la ville de Paris a réalisé un diagnostic global de sa contribution aux ODD, en dressant une cartographie d’ensemble de la contribution aux ODD de chaque direction. La ville mettant en œuvre au quotidien une quarantaine de plans et stratégies sectorielles sur son territoire et dans son administration, le choix d’utiliser les ODD a permis d’évaluer les actions de façon globale et transversale, et de construire une vision complète. Ce diagnostic est une façon de rendre des comptes sur l’action de développement durable auprès des parties prenantes et à l’échelle internationale. Il est également un langage commun tant au niveau local, national qu’international. L’exercice a conduit à une prise de recul des services de la ville et la prise de conscience de participer à un objectif commun.

L’Agenda 2030 est aussi une boussole pour le Rapport Développement Durable. Ce document, obligatoire pour les collectivités de plus de 50 000 habitants (537 collectivités obligées), dresse chaque année un bilan des politiques, programmes et actions, et du fonctionnement de la collectivité, au regard du développement durable, en vue d’identifier les pistes d’amélioration, et servir d’appui au débat budgétaire. L’article 5 de la loi du 4 août 2021 « loi de Programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales » a introduit l’Agenda 2030 comme cadre de référence du rapport. L’article vise à assurer la cohérence des politiques publiques et des objectifs poursuivis aux niveaux local, national et international avec ceux de l’Agenda 2030 pour le développement durable.

Réinterroger les actions au regard de l’Agenda 2030 pour contribuer à l’atteinte des objectifs : l’exemple de la commande publique

Les marchés publics sont un levier fort de mobilisation pour mettre en cohérence les actions d’une collectivité et animer les acteurs territoriaux au service de la transition écologique et solidaire du territoire. Les objectifs en matière de commande publique durable, dans ses volets sociaux et environnementaux, s’inscrivent dans l’Agenda 2030, dans l’ODD 12 "Établir des modes de consommation et de production durables" et en transversalité avec les autres ODD (économie circulaire, économie de ressources, limitation de la pollution, insertion par l’activité économique…)

Mobiliser les acteurs du territoire pour inscrire le territoire dans une démarche de TE et la décliner dans un programme d’actions

En s’appuyant sur l’Agenda 2030, des communes mobilisent les acteurs de leur territoire pour construire une vision partagée du territoire et mettre en place un « Agenda 2030 local », décliné dans un programme d’actions. Le programme est l’aboutissement d’une concertation et d’un travail collaboratif entre acteurs – collectivité, entreprises, associations, citoyens… -, comme à Venelles, Longvic, Niort ou Evian. Afin de lancer la dynamique et mettre en place un programme, des acteurs associatifs proposent des accompagnements, tels que l’association Notre Village. Cette association soutient des communes rurales dans leurs démarches de développement durable et décerne un label, marque de reconnaissance de l’engagement des communes ; plus de 160 collectivités ont été labellisées « Notre Village Terre d’Avenir » pour la mise en place de leurs agendas.

2 - Un enjeu d’acculturation à l’Agenda 2030

Sont aussi mises en œuvre des actions de sensibilisation, des actions de formation, des actions de partage d’expériences et de bonnes pratiques. Le Comité 21, réseau multi-acteurs du développement durable, conduit des formations sur l’appropriation, la mise en œuvre de stratégies de développement durable et la transformation des territoires. Pour illustrer la mise en œuvre concrète des ODD par les acteurs locaux, ont été organisées, avec le soutien du Ministère de la Transition Ecologique et la Cohésion des Territoires, des rencontres et ateliers à l’échelle locale avec le « Tour de France des ODD » du Comité 21, et à l’échelle nationale avec l’association Alliance Internationale des ODD (AIODD). Ces rencontres, qui s’appuient sur les témoignages d’acteurs engagés, favorisent l’échange de pair à pair et la mise en action des acteurs.

Des outils ont aussi été produits pour faciliter l’appropriation tels que la Boîte à outils ODD, un outil imaginé par les collectivités et pour les collectivités, en partenariat avec le ministère. Des ressources ont été créées telles que des guides d’accompagnement destinés aux différents acteurs (collectivités et acteurs non-étatiques), des rapports sur l’état des lieux, le niveau d’engagement, les freins et leviers.

Les associations de collectivités se mobilisent pour porter ces enjeux auprès de leurs adhérents.

Les acteurs associatifs, notamment de l’Education à l’Environnement et au Développement Durable (Teragir, La Fonda, Scouts de France…) sont aussi moteurs de cette mobilisation dans les territoires. Ils conçoivent et diffusent des ressources (jeux, bandes dessinées, podcasts, guides…), des webinaires, MOOC et conférences à l’attention de l’ensemble des citoyens. Certains participent à des coopérations multi-acteurs (Education nationale, collectivités, Dreal, associations) pour conduire des actions au service des projets de territoire.

Mobiliser les acteurs territoriaux pour déployer l’Agenda 2030 est un enjeu quotidien. Il est essentiel de rendre toujours plus opérationnel l’Agenda 2030 afin que chacun contribue à l’atteinte des ODD.

La semaine européenne du développement durable, dont l’édition 2023 se déroule du 18 septembre au 8 octobre 2023, est l’occasion pour les collectivités, et l’ensemble des acteurs territoriaux, de valoriser leur engagement et de renforcer la mobilisation autour de la feuille de route de l’Agenda 2030. Pour en savoir plus, rendez-vous sur la plateforme européenne.